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隨著“雙碳”目標在全國范圍內的推廣，各地對碳達峰、碳中和的工作規(guī)劃已全面展開，但在一些地方出現了碳減排過于粗糙、限制耗能企業(yè)過于簡單、減排對正常經濟運行甚至日常生活都形成阻礙等運動式減碳的消極現象。2021年7月，中共中央政治局會議明確強調要防范運動式減碳，為當下減碳的消極現象敲響了警鐘。
筆者認為，要防范類似運動式減碳，推進數字化碳核算是必不可少的路徑。各級政府需要在“雙碳”目標下的各項碳測算與評價標準正式確定后，為相關數字監(jiān)測平臺的建立提供基礎依據，并從企業(yè)匯報、政府監(jiān)管等角度進一步完善碳排放環(huán)境披露的具體政策和法規(guī)。
事實上，筆者所在智庫在2021年7月11日生態(tài)文明貴陽國際論壇綠色金融主論壇上就發(fā)布了全球首個碳達峰、碳中和智慧監(jiān)測管理平臺，在此后首屆中國數字碳中和高峰論壇（成都）上再次推介，均引起廣泛報道。該平臺希望構建專業(yè)化、精細化的監(jiān)管指數，采用科技企業(yè)集約建設方案，推動“雙碳”治理體系和治理能力現代化轉型升級，以期成為社會各界建立“雙碳”路徑以及各級政府量化檢測跟蹤“雙碳”進度的重要參考依據。
7月底，生態(tài)環(huán)境部表示碳達峰、碳中和首次納入中央環(huán)保督察，嚴控兩高項目上馬以及碳排放數據造假瞞報等問題，不久后又發(fā)布了開展碳排放環(huán)境影響評價試點的通知，推動研究碳排放量核算方法和環(huán)境影響報告編制規(guī)范的制定。這些文件都在為數字化減碳路線圖提供政策指引，也為“綠色經濟+數字化”的龐大市場正常運行保駕護航。
解決“雙碳”目標痛點之方向
在實現“雙碳”目標過程中，一些行業(yè)受到的影響是比較大的。
已納入全國碳市場的電力企業(yè)，以及后續(xù)即將要納入的石化、建材、鋼鐵等高污染、高排放、高耗能行業(yè)，將是“雙碳”目標推進過程中受影響較大的行業(yè)，必須降低排放并開展綠色低碳轉型以適應“雙碳”目標下的綠色經濟發(fā)展模式。
高耗能、高排放的企業(yè)在轉型過程中存在四大難點或痛點：一是需不斷加大綠色技術和低碳減排的研發(fā)投入，這對于企業(yè)而言是一筆長期而不間斷的巨大投入；二是全國碳市場正式啟動后，企業(yè)在面臨碳排放總量控制的壓力下還需面對開展碳交易業(yè)務的成本；三是隨著“雙碳”目標進入實質進展階段，信貸結構也開始不斷調整，高耗能、高排放的企業(yè)和項目越來越難獲得金融機構的信貸供應與融資支持，也進一步提高了項目運營風險；四是為高污染企業(yè)提供專項資金以支持其開展綠色過渡轉型的“轉型金融”目前仍處于起步探索階段，還不具備普適性。
這些難點或痛點恰恰折射了綠色經濟的潛力。從國際層面上看，各國發(fā)展綠色經濟符合聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》制定的氣候目標，有助于減緩全球氣候變化，應對氣候危機和極端天氣，密切關系人類文明的存續(xù)；從發(fā)展目標上看，綠色經濟具有高效率、高質量、低污染等特征，不以犧牲環(huán)境為代價開展工業(yè)生產，也不以犧牲經濟增長為代價降低排放消耗，符合長期可持續(xù)發(fā)展的要求。
綠色經濟作為新時期各國經濟發(fā)展的主流方向，將為國際合作帶來新機遇，且綠色發(fā)展作為全人類的共同命題，其國際合作符合各國共同利益，有望獨立于其他國際矛盾與競爭，推動各國的可持續(xù)發(fā)展。
中國綠色經濟的規(guī)模至少將達到數百萬億元。而中國要實現碳達峰、碳中和所需要的資金投入規(guī)模大概在150萬億-500萬億元。兩者目標與投入基本吻合。當前的關鍵就是將綠色經濟的發(fā)展與“雙碳”目標的實現路徑有效結合起來。而在這個進程中，數字化是實現跨越式彌合、增長和飛躍必不可少的路徑。
充分認識數字化與綠色化相輔相成
事實上，自碳中和目標提出后，綠色低碳經濟與數字經濟已開始了有機銜接和深入融合，例如政府或企業(yè)運用大數據開展企業(yè)碳排放的數字化檢測與管理、電力行業(yè)加快能源互聯(lián)網和智能電網的建設以推進能源綠色高效低碳轉型、互聯(lián)網與人工智能融入綠色技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數字金融賦能綠色金融和碳金融的創(chuàng)新等。
數字經濟與綠色發(fā)展之間存在著相輔相成、共同促進的關系。一方面，數字經濟的蓬勃創(chuàng)新為綠色發(fā)展賦予了極大的動能，傳統(tǒng)產業(yè)包括工業(yè)、能源、交通等，通過開展數字技術創(chuàng)新以改變低效率、高耗能、高排放的生產方式，已成為實現綠色低碳轉型的最有效方式，并有助于加強數字技術設施的互聯(lián)互通和綠色發(fā)展的信息共享，為實現碳中和目標提供硬件和軟件基礎。
另一方面，綠色發(fā)展作為中國未來的社會經濟發(fā)展方向，將為數字經濟的創(chuàng)新方向和發(fā)展模式等提供重要指引。例如相關數字企業(yè)可探索如何與工業(yè)企業(yè)開展綠色數字合作與創(chuàng)新，制定針對性的綠色低碳轉型生產方案；云計算、大數據等數字技術可探索如何推動區(qū)域碳減排的監(jiān)測與評估等。
眾多數字技術與低碳經濟的結合具備深遠意義，數字技術不僅提升了相關產業(yè)國際競爭力，更有助于在堅持綠色可持續(xù)發(fā)展目標的基礎上同時提高產業(yè)經濟的發(fā)展效率和質量，進一步推進碳中和目標的實現?？梢?，實現低碳轉型有多種重要路徑，通過推進數字技術與實體經濟的深入融合是看得見、摸得著的有效手段，例如優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展綠色數字工業(yè)、清潔能源互聯(lián)網等，以及加強數字基礎設施建設以推動交通清潔轉型和綠色城市的建立。
目前，對于數字技術驅動低碳轉型還存在一些需要加強的環(huán)節(jié)：工業(yè)企業(yè)仍要加強通過數字技術推動節(jié)能低碳的創(chuàng)新研發(fā)投入，不斷克服技術難點；數字型綠色技術初創(chuàng)企業(yè)存在資金上的短板，整體上缺少足夠的融資支持，急需建立普惠型的綠色創(chuàng)業(yè)融資體系和面向中小微綠色企業(yè)的多元化的融資模式；數字企業(yè)和工業(yè)企業(yè)可以探索技術合作以推動企業(yè)綠色轉型，但目前雙方因業(yè)務差異缺乏相互了解，且對數字經濟和綠色經濟未來的前景認識也有所不足，因而需盡快建立高效、協(xié)同、互利的業(yè)務合作模式。
政府、企業(yè)、社會需要良性互動
要利用數字化實現“雙碳”目標，推動政府、企業(yè)、社會公眾之間良性互動變得越來越重要。
首先，政府應起到對企業(yè)和公眾的政策引導作用，一是加強綠色經濟和低碳轉型的意識宣傳和政策宣講，尤其是令企業(yè)意識到實現碳中和目標的重要性和必要性，向廣大人民群眾普及綠色發(fā)展的基本概念和重要理念；二是通過一定的政府資金引導形成杠桿效應，撬動更多的社會資本投入企業(yè)綠色轉型之中，提升企業(yè)、社會利用數字化實現“雙碳”目標的意識。更重要的是，政府須采取數字化碳核算方式，合理有序地推進“雙碳”目標，不必操之過急，更不必粗糙蠻干。
其次，企業(yè)應充分認識到國家戰(zhàn)略的長期性、堅定性。推動綠色發(fā)展和低碳經濟雖然會帶來減排壓力，但也具備重要的發(fā)展前景與機遇。在“雙碳”目標下，企業(yè)應積極響應國家政策號召，充分利用數字技術，以提高生產效率、發(fā)展質量、環(huán)境責任為目標開展綠色升級轉型。
再次，公眾應密切關注國家關于低碳發(fā)展與碳中和目標的各類重大政策，利用各類低碳APP等數字技術，逐漸培養(yǎng)綠色低碳生活的意識和理念，自覺開展綠色出行、低碳消費，提高綠色產品和服務的消費需求，從而帶動企業(yè)開展綠色生產，提高綠色產業(yè)的市場活力。
