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兩部門聯合督導檢查，多省專項整治
生態環境部關于危廢的新聞，最近挺多的。
最新一則消息是，7月初，生態環境部聯合應急管理部，兩部門一起聯合開展了危險廢物處置專項督導檢查。
生態環境部官網顯示，之所以開展這次檢查，是為了深入貫徹落實習近平總書記有關重要指示批示精神，同時也是按照國務院安全生產委員會有關要求。
檢查的時間，是在7月初。
檢查的地點，是湖南、貴州、山西、內蒙古等省區。
在這些地方，督導檢查組先后抽查了25家危廢產生和經營單位，重點檢查了“危險廢物處置”的有關情況。
也就是說，危廢處置，成為了這次檢查的重點。
由于是兩部門聯合組成的督導檢查組，所以組內同時有環保和安全兩方面的專家，兩類專家分別結合各自的專業特長，共排查發現了60多個環保和安全風險隱患。
4個省區，找出了60多個問題，問題的數量不在少數。
按照督導檢查組要求，地方政府及相關部門接下來要做好以下幾件事：
1、深入開展危險廢物專項整治；
2、切實加強危險廢物環境和安全監管，并督促企業整改相關問題；
3、指導地方應急管理和生態環境部門以及其他相關部門建立監管協作和聯合執法工作機制；
4、及時將環境監管過程發現的涉嫌安全生產問題線索移交應急管理部門。
這意味著，未來，地方也將掀起一輪危廢專項整治風暴。
同時，地方應急管理部門和環保部門還將建立聯合執法機制，對危廢行業的監管加碼了。
事實上，早在兩部門聯合督導檢查之前，地方就已經開展起危廢專項整治行動了。
根據生態環境部報道，目前，已有廣東、福建、河南、江西、山東等省份陸續開展了危險廢物專項整治行動。
例如，山東全省開展了危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動，累計檢查工業企業40790家，發現問題38903個。
廣東在整治中充分利用好有獎舉報這個“殺手锏”，設立有獎舉報專班人員單線，全程與舉報人對接，嚴格保護舉報人隱私，幫助舉報人消除顧慮。
對于發現問題的企業，各省也是毫不手軟。
以江西為例，目前已累計處罰金額879萬元，移送公安機關并立案12起，抓捕嫌疑人13人。
總之，中央層面兩部門聯合督導檢查，地方層面各省專項整治，一場從上到下的“危廢風暴”已經打響。
02三部門專項行動，公布10大案例
就在生態環境部與應急管理部聯合督導檢查的同時，今年4-9月，最高人民檢察院還聯合公安部、生態環境部開展了“嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動”，其中重點內容之一就是“打擊危險廢物環境違法犯罪”。
事實上，早在去年，這三個部門就已經聯手開展過一次為期5個月的“嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動”了。
數據顯示，當時全國檢察機關在專項行動中共受理審查逮捕1162件2360人，批準逮捕902件1744人；受理審查起訴1404件3633人，起訴1075件2457人。
而在今年的行動中，最高檢打擊的重點則是非法收集、利用、處置廢礦物油，以及跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為。
行動的目的，是督促企業嚴格執行法律法規，持續保持高壓態勢。
這不，在今年的專項行動中，已經查獲了不少的典型案件。
從7月28日開始，生態環境部陸續公布了一批典型案例，計劃公布10個，目前已經公布了8個。
在這些案例中， 就不乏有危廢經營企業被查出問題的情況。
例如，在浙江省舟山市，某危廢經營單位被發現涉嫌跨省非法處置危險廢物。
原來，涉案嫌疑人徐某、常某與兩家企業達成協議，計劃借用危險廢物經營單位的經營許可資質，通過中介物流租賃油罐車裝運船舶清艙產生的廢礦物油，以經處置利用后的再生潤滑油基礎油的名義非法轉移至山東。
截止案發時止，他們已經輸送400余噸至該危廢經營單位，另有部分已裝車運往外省。
目前，該案已有6名嫌疑人被依法采取刑事強制措施。
生態環境部提示，各地生態環境部門應對借用危廢經營許可資質，假借再生后的商品油名義跨省轉移危廢的違法行為多加警覺，要及時將風險隱患消除在萌芽狀態。
浙江舟山的例子，其實還只是生態環境部公布的10個案例之一。
剛才說過，去年，最高檢、公安部和生態環境部就已經開展過一次“嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動”了，當時也公布過二批典型案例。
可以想見，這些典型案例對于地方環保部門打擊危廢犯罪，將起到重要的指導作用。
同時，三個部門聯合出手，打擊力度也將更大，這其實有利于規范危廢處置，引導危險廢物通過合法渠道正規處置。
03“危險廢物專項整治三年行動”
生態環境部為什么要下這么大力氣，又是聯合應急管理部，又是聯合最高檢和公安部，大力整治危險廢物處置？
究其原因，是因為“危險廢物專項整治三年行動”。
去年9月9日，生態環境部曾經召開全國危險廢物環境管理工作會議暨危險廢物專項整治三年行動推進會，貫徹落實“新固廢法”，強化危險廢物環境監管，推進危險廢物專項整治三年行動及專項執法行動。
會議強調，習近平總書記等中央領導同志高度重視危險廢物污染防治。各級生態環境部門要深入學習習近平生態文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，提高政治站位、統一思想認識，堅持精準治污、科學治污、依法治污，防范化解危險廢物環境風險，保障人民群眾身體健康。
會議指出，做好危險廢物環境管理，事關能否打好打贏污染防治攻堅戰、事關能否補齊生態環境保護短板、事關能否提高人民群眾對生態環境質量改善的獲得感、安全感、幸福感。
可以看出，危廢管理也是污染防治攻堅戰中的一個關鍵板塊，非常重要。
所以，會議要求，各級生態環境部門要深入貫徹落實“新固廢法”，切實強化危險廢物環境監管；深入開展危險廢物專項整治三年行動和專項執法行動，全面排查整治危險廢物環境風險，遏制危險廢物非法轉移傾倒違法犯罪行為；加強各級固體廢物環境監管和技術支撐隊伍建設，強化部門信息共享和溝通協調，建立聯動工作機制。
所以，從2020年算起，今年才是“危險廢物專項整治三年行動”中的第二年。要到2022年，三年行動才會結束。
對于所有危廢處置相關企業來講，一方面要遵守法律，規范處置，從而規避法律風險；另一方面也要抓住機遇，把握新釋放出來的市場空間。
畢竟，在政府的強力要求下，危廢市場有望迎來進一步釋放，這對危廢行業來講是一個利好，有助于提高正規企業的市場占有率。
參考文獻：
1、兩部門聯合開展危險廢物處置專項督導檢查，生態環境部，2021-08-02
2、緊盯四個環節 層層壓實責任 山東省深入開展危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動，生態環境部，2021-08-03
3、江西省構建“五全”體系 全面強化危險廢物專項整治，生態環境部，2021-08-01
4、廣東：用好有獎舉報“殺手锏”，讓危廢犯罪無處遁形，生態環境部，2021-06-25
5、最高檢聯合公安部、生態環境部開展“嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動”，檢察日報，2021-06-05
6、生態環境部公布打擊危險廢物環境違法犯罪典型案例，生態環境部，2021-07-28
7、打擊危廢違法案例（三）丨浙江省舟山市某危廢經營單位涉嫌跨省非法處置危險廢物案，生態環境部，2021-07-30
8、全國危險廢物環境管理工作會議暨危險廢物專項整治三年行動推進會召開，生態環境部，2020-09-11
