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近年來，我國非法傾倒、填埋、轉移固體廢物現象突出，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境安全，并制約經濟社會的發(fā)展。然而，固體廢物傾倒、堆存、填埋具有隨機性和隱蔽性，還存在整治后重復傾倒的現象，給監(jiān)管造成很大難度。
面對固體廢物監(jiān)管難題，生態(tài)環(huán)境部充分利用遙感技術，為科學精準治污送上“神助攻”。
在生態(tài)環(huán)境部開展的打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動（“清廢行動2019”）中，衛(wèi)星環(huán)境應用中心綜合運用無人機遙感、衛(wèi)星遙感、地理信息、互聯網、數據庫等技術手段，參與排查、整治和清理等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了衛(wèi)星遙感高精度、高頻次、覆蓋范圍廣的技術優(yōu)勢，讓固體廢物“盡收眼底”。
通過“清廢行動2019”，生態(tài)環(huán)境部構建了固體廢物排查整治遙感核實技術方法，建立了固體廢物遙感解譯標準，固化了固體廢物遙感解譯技術流程，建立了“衛(wèi)星遙感+無人機遙感+固體廢物執(zhí)法系統”的天空地一體化固體廢物點位遙感監(jiān)管技術體系和固體廢物監(jiān)管業(yè)務模式，保障了“清廢行動2019”專項行動的高效、有序實施。
固體廢物遙感排查整治顯成效
在排查整治工作中，傳統的地面調查不僅難以全方位發(fā)現固體廢物問題，而且耗費大量人力和時間成本，效果不佳。而遙感技術具有覆蓋范圍大、時效性強、分辨率高等優(yōu)勢，能夠有效彌補地面調查覆蓋面的不足。
在“清廢行動2019”專項行動中，衛(wèi)星環(huán)境應用中心完成了長江經濟帶主要水系沿岸共103萬平方公里的固體廢物疑似點位解譯，監(jiān)測范圍占整個長江經濟帶總面積的50%，為固體廢物現場執(zhí)法提供了準確靶向；在整治與清理環(huán)節(jié)，完成了固體廢物問題點位整治進度遙感核實工作，節(jié)省了人工現場核實的成本。通過對比發(fā)現，遙感技術開展固體廢物解譯與核實所耗費的成本僅為人工成本的1/5。
構建天空地一體化監(jiān)管模式
衛(wèi)星應用中心研發(fā)的固體廢物執(zhí)法系統（現場核實APP+信息管理系統），具備固體廢物非法傾倒點位的導航、定位、核實、填報、拍照、傳輸以及調查后點位的存儲、管理、統計等功能，實現固體廢物非法傾倒點位的綜合監(jiān)控信息化管理，提升了固體廢物核實及整改的監(jiān)管效率。同時，通過APP聯網直報的方式，改變了過去地方紙質填報和清單式填報排查信息的傳統工作模式，實現了固體廢物監(jiān)管和執(zhí)法全過程信息化、空間化，保證了信息填報的準確性和安全性。
“三個準確”支撐監(jiān)管效率
為確保排查整治精準有效，衛(wèi)星環(huán)境應用中心用“三個準確”為排查整治工作保駕護航。一是準確核實固體廢物點位經緯度。通過對比遙感影像和現場照片，結合周邊地物信息，精確定位并核實固體廢物空間位置。二是準確判斷固體廢物整治情況。利用多時相高分辨率遙感影像，獲取固體廢物影像圖斑，結合圖斑的光譜、紋理和形狀等特征，依據特征距離，采用最小錯誤率法獲取影像變化閾值，得到不同特征下的變化檢測結果，同時，基于固體廢物解譯標志庫，輔以專家經驗對存疑點位二次判斷，確保遙感核實精度。三是準確下結論。綜合分析遙感判斷結果和現場排查記錄，得出最終整治結論，保障遙感核實的客觀性、準確性與科學性，極大提高了執(zhí)法監(jiān)管效率。
遙感技術在固體廢物監(jiān)測與執(zhí)法中的應用，充分將衛(wèi)星遙感排查與人工地面核實相結合，不僅創(chuàng)新了固體廢物監(jiān)測與執(zhí)法技術手段，而且有效提升了固體廢物現場核實的工作效率，探索創(chuàng)建了固體廢物全過程監(jiān)管新模式。
生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局供稿
