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2020年9月1日，新修訂的固廢法即將實施。新的固廢法明確，對于以往危廢轉(zhuǎn)移過程中提前通知沿途生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)規(guī)定將進一步完善和調(diào)整。
近年來，危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置的事件仍然時有發(fā)生。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)以此次新固廢法實施為契機，進一步加強危廢轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管，切實提升危險廢物管理實效。
一是推進危廢轉(zhuǎn)移的信息化管理。信息技術(shù)持續(xù)更新，信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征。要充分借助信息化手段，提升危險廢物轉(zhuǎn)移管理體系和能力的現(xiàn)代化。實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移信息告知的信息化，優(yōu)化完善區(qū)域固體廢物信息管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)信息通報的方式實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移申請、審批的實時傳遞，改變傳統(tǒng)低效的紙質(zhì)路徑依賴。
規(guī)范轉(zhuǎn)移工具的信息化要求，危險廢物裝運車輛應(yīng)配置GPS，實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移全過程定位。完善生態(tài)環(huán)境部門信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移定位數(shù)據(jù)的實時傳輸及沿途生態(tài)環(huán)境部門的信息共享。
積極探索危險廢物轉(zhuǎn)移電子化追溯管理，將危險廢物包裝商品化，建立起以轉(zhuǎn)移企業(yè)組織機構(gòu)代碼和商品條碼為基礎(chǔ)的危險廢物轉(zhuǎn)移追溯制度，實現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移的源頭追溯和流向追蹤。
二是強化危廢轉(zhuǎn)移的社會化監(jiān)督。要從行政監(jiān)管為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管與社會監(jiān)督并重的管理格局。一方面，強化危廢轉(zhuǎn)移的信息公開，從現(xiàn)有的將危廢轉(zhuǎn)移信息通知沿途生態(tài)環(huán)境部門為主，轉(zhuǎn)為通過一定形式向社會公示通報，提高危廢轉(zhuǎn)移信息公開度。
另一方面，強化危廢運輸企業(yè)及個人主體責任。在抓好轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的同時，積極推進危廢轉(zhuǎn)移實際承運車輛的信息公開義務(wù)。參照危廢標簽管理的相關(guān)要求，在車廂外部公示危廢類別、主要成分、轉(zhuǎn)移數(shù)量、轉(zhuǎn)移路徑、轉(zhuǎn)出單位、受讓單位等信息，讓危廢轉(zhuǎn)移車輛成為一座移動的信息公示牌，實現(xiàn)危險廢物在“陽光下”轉(zhuǎn)移。
生態(tài)環(huán)境部門要暢通“12369”環(huán)保舉報熱線等舉報渠道，積極開展環(huán)境信訪有獎舉報制度。利用危廢轉(zhuǎn)移通報信息抓好涉危廢環(huán)境信訪舉報線索分析，加大案件查辦宣傳力度，營造良好社會氛圍。
三是凝聚危廢轉(zhuǎn)移監(jiān)管的強大合力。危廢轉(zhuǎn)移跨越區(qū)域廣、涉及部門多，需要多地區(qū)、多部門的協(xié)同監(jiān)管。要強化危廢轉(zhuǎn)移的運輸監(jiān)管，及時將危廢轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息通報沿途交通運輸部門，嚴查危廢轉(zhuǎn)移運輸過程中的無經(jīng)營資質(zhì)、超越經(jīng)營資質(zhì)運輸危險廢物的行為，核查運輸車輛是否按照規(guī)定線路開展危廢運輸，及時通報生態(tài)環(huán)境部門。
生態(tài)環(huán)境部門加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、排放、處置危險廢物行為，符合移送行政拘留條件的和涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送公安機關(guān)，堅決避免有案不移。注重與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，積極爭取公安機關(guān)偵查力量及技術(shù)支持，對非法轉(zhuǎn)移、傾倒的危險廢物追根溯源，摸清非法轉(zhuǎn)移、運輸、傾倒的全鏈條，依法實施嚴懲重罰。
開展危廢跨區(qū)域轉(zhuǎn)移僅僅是一項解決地域性危廢處置缺口較大的臨時之策。各地要樹立長遠思維，加強危廢處置基礎(chǔ)能力建設(shè)，切實消除危廢跨區(qū)域轉(zhuǎn)移潛在的環(huán)境風險隱患。
